Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000
"Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия"
(принят постановлением Госстандарта РФ от 19 июня 2000 г. N 158-ст)
(с изменениями от 22 июля 2003 г.)

Services living conditions and public utilities. General specifications

Дата введения 1 января 2001 г.
Введен впервые

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению.
Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования к жилищно-коммунальным услугам, требования безопасности услуг для жизни, здоровья, имущества потребителя и охраны окружающей среды.
Стандарт применяется организациями и индивидуальными предпринимателями (далее исполнителями), оказывающими жилищно-коммунальные услуги.

2. Нормативные ссылки

В стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 8.156-83 Государственная система измерений. Счетчики холодной воды. Методы и средства поверки
ГОСТ 12.0.004-90 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения
ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования
ГОСТ 12.4.026-76 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности
ГОСТ 5542-87 Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия
ГОСТ 13109-97 Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системе электроснабжения общего назначения
ГОСТ 20448-90 Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления. Технические условия
ГОСТ 29322-92 (МЭК 38-83) Стандартные напряжения
ГОСТ 30494-96 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях
ГОСТ Р 50645-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц
ГОСТ Р 50646-94 Услуги населению. Термины и определения
ГОСТ Р 51185-98 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования
ГОСТ Р 51232-98 Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля
СНиП 2.01.01-82 Строительная климатология и геофизика
СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений
СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий
СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения
СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения
СНиП 2.04.05-91 Отопление, вентиляция и кондиционирование
СНиП 2.04.08-87 Газоснабжение
СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
СНиП 2.08.01-89 Жилые здания
СНиП 2.08.02-89 Общественные здания и сооружения
СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение

3. Определения

В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. жилищно-коммунальные услуги: Действия или деятельность исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды.
3.2. исполнитель, потребитель: по ГОСТ Р 50646.
3.3. ремонт: Комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности объекта и восстановлению ресурса изделия или его составных частей.
3.4. техническое обслуживание: Комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности объекта при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.
3.5. эксплуатация: Стадия жизненного цикла объекта, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество (работоспособное состояние).

4. Общие технические требования

4.1. Жилищно-коммунальные услуги должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида, а также условиям договора между исполнителем и потребителем.
4.2. Потребительские свойства и режим предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения должны соответствовать составу выполняемых услуг, периодичности и срокам, в течение которых исполнитель должен их выполнять, и действующим стандартам и нормативам.
4.3. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 8.156, ГОСТ Р 50645, ГОСТ Р 51185, СНиП 2.08.01, СНиП 2.08.02, [1], [2].
4.3.1. Жилые здания, коммунальные гостиницы и прочие коммунальные места проживания признаются непригодными для проживания в соответствии с требованиями [3].
4.3.2. Строительные конструкции жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания подлежат полной замене при физическом износе 61% и более [4]
4.3.3. При капитальном ремонте жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания следует осуществлять:
- устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные, экономичные и энергосберегающие, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий;
- улучшение планировки, повышение уровня благоустройства помещений;
- устранение неисправностей автоматических систем противопожарной безопасности;
- оснащение недостающими видами инженерного оборудования (обеспечивающими энергосбережение, измерение и регулирование потребления тепла, холодной и горячей воды, электричества и газа и др.);
- благоустройство придомовой территории.
4.4. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту лифтов должны соответствовать требованиям [5], [6].
4.4.1. На основном посадочном (погрузочном) этаже или в кабине лифта исполнителем должны быть вывешены правила пользования лифтом и табличка с указанием:
- наименования лифта (по назначению);
- грузоподъемности (допустимого числа пассажиров);
- регистрационного номера лифта;
- номера телефона для связи с обслуживающим персоналом или с аварийной службой.
4.4.2. Исполнитель должен осуществлять техническое освидетельствование лифта не реже одного раза в год.
Эксплуатация лифта, у которого истек указанный в паспорте срок работы, допускается по результатам технического освидетельствования.
4.5. При оказании услуг внутридомового освещения мест общего пользования должны применяться светильники в безопасном исполнении.
Нормы искусственной освещенности мест общего пользования приведены в таблице 1 (СНиП 23-05).

Таблица 1

Нормы искусственной освещенности мест общего пользования в жилищном фонде

┌─────────────────┬───────────────────────────┬─────────────────────────┐
│                 │ Освещенность в помещении, │                         │
│  Наименование   │            лк             │                         │
│  места общего   ├───────────────┬───────────┤ Плоскость освещенности  │
│   пользования   │Люминесцентные │   Лампы   │                         │
│                 │     лампы     │накаливания│                         │
├─────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────────────┤
│Лестничная клетка│      10       │     3     │Пол лестничных ступеней  │
├─────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────────────┤
│Лифтовой холл    │      20       │     7     │          То же          │
├─────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────────────┤
│Поэтажный холл   │      20       │     7     │            "            │
├─────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────────────┤
│Вестибюль        │      30       │    10     │            "            │
├─────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────────────┤
│Колясочная       │      20       │    20     │Условные        площадки,│
│                 │               │           │расположенные          на│
│                 │               │           │расстоянии     3 м     от│
│                 │               │           │светильника              │
├─────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────────────┤
│Комната       для│       -       │     5     │          То же          │
│стирки           │               │           │                         │
├─────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────────────┤
│Кладовая         │       -       │    10     │            "            │
└─────────────────┴───────────────┴───────────┴─────────────────────────┘

4.6. Исполнитель, оказывающий услуги по техническому обслуживанию и ремонту мусоропровода, должен обеспечивать:
- уборку загрузочных клапанов и бункеров;
- удаление отходов из мусороприемных камер, уборку мусороприемных камер;
- мойку сменных мусоросборников; нижней части ствола и шибера мусоропровода;
- очистку и дезинфекцию всех элементов ствола мусоропроводов и сменных мусоросборников;
- профилактический осмотр;
- устранение засоров;
- устранение дефектов и неисправностей в конструкции и работе механизмов мусоропровода.
4.7. При оказании услуг по сбору бытовых отходов на придомовой территории должны быть установлены сборники для твердых отходов:
- переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 дм3, установленные под навесом, - для жилых домов с населением до 200 человек;
- контейнеры вместимостью до 800 дм3 - для домов с населением 200 человек и более.
В неканализированных зданиях должны быть установлены сборники (выгребы) для жидких отходов [7].
4.8. Услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов должны оказываться в следующие сроки:
- не реже одного раза в три дня - при температуре воздуха до 14°С;
- ежедневно - при температуре воздуха выше 14°С;
- по мере накопления - нечистоты и помои неканализированных домовладений, крупногабаритные бытовые отходы.
Нормы вывоза бытовых отходов приведены в приложении А.
4.9. Содержание придомовых территорий каждого домовладения должно обеспечить свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника).
Придомовая территория каждого домовладения должна иметь санитарный паспорт.
4.10. Услуги по уборке внутриподъездных и придомовых площадей, газонов, детских, спортивных, хозяйственных и других площадок, санитарно-гигиенической очистке жилых зданий и придомовых территорий должны соответствовать требованиям [1], [8].
4.11. Услуги по содержанию и уходу за зелеными насаждениями придомовых территорий должны оказываться исполнителем в агротехнические сроки согласно [9], [10].
Зеленые насаждения должны быть расположены на расстоянии от зданий и сооружений, указанном в таблице 2.

Таблица 2

Нормы удаленности зеленых насаждений от зданий и сооружений

┌────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│      Здания и сооружения       │        Расстояние, м, до оси         │
│                                ├───────────────────┬──────────────────┤
│                                │   ствола дерева   │    кустарника    │
├────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│Наружная   стена      здания или│        5,0        │       1,5        │
│сооружения                      │                   │                  │
├────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│Край тротуара и садовой дорожки │        0,7        │       0,5        │
├────────────────────────────────┴───────────────────┴──────────────────┤
│Примечание.  Приведенные нормы относятся к деревьям диаметром кроны  не│
│более 5 м, и должны быть соответственно увеличены для деревьев с кроной│
│большего диаметра.                                                     │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

4.12. Потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, канализации должны обеспечивать:
- безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления;
- непрерывность потребления.
4.12.1. Для безопасного потребления услуг должно быть обеспечено соответствие свойств и характеристик:
- электрической энергии - требованиям ГОСТ 13109 и ГОСТ 29322;
- питьевой воды - требованиям [11], [12];
- сетевого газа - требованиям ГОСТ 5542;
- сжиженного газа - требованиям ГОСТ 20448;
- горячей воды - требованиям ГОСТ Р 51232.
4.12.2. Поставка потребителю электрической и тепловой энергии, воды и газа должна осуществляться в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, исходя из проектных возможностей инженерных систем.
При необходимости учета местных условий рекомендуется применять нормы потребления воды, электрической энергии, газа, приведенные в приложении Б.
4.12.3. Оказание услуг по предоставлению потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды должно быть постоянным [13], за исключением времени перерывов:
- для проведения ремонтных и профилактических работ;
- в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителей.
4.12.4. Внутридомовые электрические сети, электротехническая арматура и электрооборудование, водопроводные и канализационные системы, отопительное оборудование, арматура и сети отопления и горячего водоснабжения, системы вентиляции и кондиционирования при физическом износе 61% и более подлежат полной замене [4].
4.12.5. При эксплуатации внутридомовых электрических сетей, электротехнической арматуры и электрооборудования, водопроводных и канализационных систем, отопительного оборудования, арматуры и сетей отопления и горячего водоснабжения, систем вентиляции и кондиционирования должна быть обеспечена техническая и информационная совместимость оборудования и приборов учета с соответствующими наружными системами, а также системами сбора, обработки и передачи данных о потреблении воды, тепловой и электрической энергии, газа.
4.13. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту электрических сетей, электротехнической арматуры и электрооборудования должны соответствовать требованиям [1], [14].
4.13.1. Время перерыва в предоставлении электрической энергии потребителю при аварийных ситуациях не должно превышать:
- при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания - времени, необходимого для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной бригады;
- при наличии одного источника питания - 1 сутки [15].
4.13.2. При оказании услуг исполнителем сопротивление изоляции электрических сетей и электротехнической арматуры должно быть не менее 0,5 МОм [15].
4.13.3. Число работающих светильников наружного освещения должно быть не менее 90% от числа установленных в соответствии с [16].
4.14. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем водоснабжения и канализации должны соответствовать требованиям [1], [17].
4.14.1. Время ликвидации аварий на наружных трубопроводах водоснабжения не должно превышать сроки, установленные СНиП 2.04.02 для различных категорий централизованных систем водоснабжения.
4.14.2. Нормы расхода воды и стоков внутридомовых санитарных приборов должны соответствовать требованиям СНиП 2.04.01. Отклонения максимальных расходов воды санитарными приборами допускаются в размере не более 10%.
4.14.3. Внутренний водопровод зданий должен быть герметичен при давлении 1 МПа.
4.14.4. Свободный напор в сети у водоразборных колонок должен быть не менее 0,1 МПа в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02.
4.14.5. Канализационные трубопроводы, фасонные части, стыковые соединения, ревизии, прочистки должны быть герметичны при давлении до 0,1 МПа.
4.15. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем газоснабжения должны соответствовать требованиям СНиП 2.04.08, [1], [18], [19].
4.15.1. Давление сетевого газа, подаваемого в жилые здания, коммунальные гостиницы и прочие коммунальные места проживания, должно быть не более 0,005 МПа.
4.15.2. Внутридомовое газовое оборудование и газопроводы подлежат замене в соответствии с требованиями [18], [19].
4.16. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем отопления и горячего водоснабжения должны соответствовать требованиям [1], [20 - 22].
4.16.1. Продолжительность отключения наружных сетей отопления и горячего водоснабжения при аварийных ситуациях должна определяться допустимым снижением температуры воздуха в жилых помещениях:
- не более 16 ч - при температуре воздуха в помещениях не ниже 12°С;
- не более 8 ч - при температуре воздуха в помещениях не ниже 10°С;
- не более 4 ч - при температуре воздуха в помещениях не ниже 8°С.
4.16.2. В отапливаемых помещениях жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должна быть обеспечена температура воздуха в соответствии с таблицей 3 и требованиями СНиП 2.08.01.

Таблица 3

Показатели микроклимата помещений

┌──────────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────────┐
│                          │ Температура │Кратность воздухообмена в 1 ч,│
│                          │  воздуха в  │м3/ч, по вытяжке (по притоку) │
│        Помещение         │помещениях в │  или количество удаляемого   │
│                          │  холодный   │     воздуха из помещений     │
│                          │период года, │                              │
│                          │     °C      │                              │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Жилая комната квартиры или│   18(20)    │ 3 м3 на 1 м2 жилых помещений │
│общежития                 │             │                              │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│То   же,   в     районах с│   20(22)    │Тоже                          │
│температурой      наиболее│             │                              │
│холодной        пятидневки│             │                              │
│(обеспеченностью     0,92)│             │                              │
│минус 31°С и ниже         │             │                              │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Кухня           квартиры и│             │                              │
│общежития, кубовая:       │             │                              │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│а) с электроплитами       │     18      │       Не менее 60 м3/ч       │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│б) с газовыми плитами     │     18      │Не   менее   60       м3/ч при│
│                          │             │2-комфорочных плитах, не менее│
│                          │             │75  м3/ч   при   3-комфорочных│
│                          │             │плитах, не менее 90  м3/ч  при│
│                          │             │4-конфорочных плитах          │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Сушильный шкаф для  одежды│      -      │           30 м3/ч            │
│и обуви в квартире        │             │                              │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Ванная                    │     25      │           25 м3/ч            │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Уборная индивидуальная    │     18      │           25 м3/ч            │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Совмещенное      помещение│     25      │           50 м3/ч            │
│уборной и ванной          │             │                              │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│То  же,  с  индивидуальным│     18      │           50 м3/ч            │
│нагревом                  │             │                              │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Умывальная общая          │     18      │             0,5              │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Душевая общая             │     25      │              5               │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Уборная общая             │     16      │50 м3/ч на 1 унитаз и 25 м3/ч │
│                          │             │         на 1 писсуар         │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Гардеробная  комната   для│     18      │             1,5              │
│чистки и глажения  одежды,│             │                              │
│умывальная в общежитии    │             │                              │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Вестибюль, общий  коридор,│     16      │              -               │
│передняя   в    квартирном│             │                              │
│доме, лестничная клетка   │             │                              │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Вестибюль, общий  коридор,│             │                              │
│лестничная                │             │                              │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│клетка в общежитии        │     18      │              -               │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Постирочная               │     15      │        7 (не менее 4)        │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Гладильная,  сушильная   в│     15      │        3 (не менее 2)        │
│общежитиях                │             │                              │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Кладовые   для    хранения│     12      │             0,5              │
│личных вещей,  спортивного│             │                              │
│инвентаря; хозяйственные и│             │                              │
│бельевые в общежитии      │             │                              │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Палата         изолятора в│     20      │              1               │
│общежитии                 │             │                              │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Машинное помещение лифтов │      5      │         Не менее 0,5         │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────────────┤
│Мусоросборная камера      │      5      │1 (через ствол мусоропровода) │
├──────────────────────────┴─────────────┴──────────────────────────────┤
│    Примечания                                                         │
│    1. В угловых помещениях квартир  и  общежитий  температура  воздуха│
│должна быть на 2°С выше указанной в таблице.                           │
│    2. В лестничных клетках домов для IV климатического района  и  IIIБ│
│климатического  подрайона,  а  также  домов  с  квартирным   отоплением│
│температура воздуха не нормируется (СНиП 2.01.01).                     │
│    3. Температура воздуха в машинном помещении лифтов в теплый  период│
│года не должна превышать 40°С.                                         │
│    4. Значения в скобках в графе  2  таблицы  относятся  к   домам для│
│престарелых и семей с инвалидами.                                      │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

4.16.3. Температура горячей воды в точках водоразбора у потребителей должна быть от 50 до 75°C [20].
4.16.4. Допустимые отклонения показателей характеристик услуг приведены в таблице 4.

Таблица 4

Допустимые отклонения показателей характеристик услуг

┌────────────────────────────────────────┬──────────┬───────────────────┐
│                                        │          │    Обозначение    │
│        Наименование показателя         │ Значение │   нормативной и   │
│                                        │показателя│    технической    │
│                                        │          │   документации    │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────────┤
│    1. Давление   в   системе   горячего│   0,45   │                   │
│водоснабжения  у  санитарных   приборов,│          │                   │
│МПа, не более                           │          │                   │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────────┤
│    2. Давление  в  системах   отопления│          │                   │
│жилых зданий,  коммунальных   гостиниц и│          │                   │
│прочих  коммунальных  мест   проживания,│          │                   │
│МПа,   не   более,    с    отопительными│          │                   │
│приборами:                              │          │                   │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────────┤
│- чугунными                             │   0,60   │   СНиП 2.04.01    │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────────┤
│- прочими                               │   1,00   │                   │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────────┤
│    3. Допустимое снижение температуры в│   3,00   │                   │
│жилых домах, коммунальных  гостиницах  и│          │                   │
│прочих коммунальных местах проживания  в│          │                   │
│ночное время суток (от 0 до 5 ч), °C, не│          │                   │
│более                                   │          │                   │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────────┤
│    4. Допустимые отклонения температуры│   2,00   │                   │
│приточного  воздуха   при   эксплуатации│          │                   │
│механической  вентиляции  и   воздушного│          │                   │
│отопления, °C, не более                 │          │                   │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────────┤
│    5. Превышение  нормативных  значений│   4,00   │   СНиП 2.04.05    │
│температуры отапливаемых помещений,  °C,│          │                   │
│не более                                │          │                   │
├────────────────────────────────────────┴──────────┴───────────────────┤
│    Примечания                                                         │
│    1. Допустимые отклонения показателей параметров  микроклимата жилых│
│зданий, коммунальных гостиниц и  прочих  коммунальных  мест  проживания│
│принимать по ГОСТ 30494.                                               │
│    2. Снижение  температуры  в  помещениях  (при  условии   выполнения│
│мероприятий по утеплению помещений) ниже  нормативной  (таблица   3) не│
│допускается в диапазоне температуры наружного воздуха не ниже расчетной│
│для проектирования отопления (СНиП 2.01.01).                           │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

4.17. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем вентиляции и кондиционирования должны соответствовать требованиям [1], [2].
4.17.1. Нормы кратности воздухообмена для различных помещений жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должны соответствовать таблице 3 и СНиП 2.08.01.
4.17.2. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех помещений при температуре наружного воздуха 5°С и ниже.
4.17.3. При эксплуатации механической вентиляции и воздушного отопления не допускается расхождение объема притока и вытяжки от проектного более чем на 10%, снижение или увеличение температуры приточного воздуха более чем на 2°С.
4.18. Сроки устранения неисправностей в жилых зданиях, коммунальных гостиницах и прочих коммунальных местах проживания приведены в приложении В.
4.19. Учет, контроль и оценку технического состояния жилищного фонда следует выполнять в соответствии с требованиями [4], [23].

5. Требования безопасности

5.1. Жилищно-коммунальные услуги и условия их предоставления должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей, окружающей природной среды.
5.2. При предоставлении услуг исполнители должны соблюдать следующие требования:
- пожарной безопасности - по ГОСТ 12.1.004, СНиП 21-01, [24];
- к уровням шума - по [25];
- взрывобезопасности - по [19], [20];
- электробезопасности - по [26], [27].
5.3. При оказании услуг исполнитель должен соблюдать требования санитарных правил и норм для:
- жилых зданий - [25], [27 - 30];
- общежитии - [25], [29 - 31];
- общественных уборных - [32].
5.4. Изделия, вещества и материалы, используемые для оказания услуг, должны соответствовать требованиям стандартов, норм и правил пожарной безопасности, санитарных правил и норм, а также другой нормативной и технической документации.
5.5. Изделия, вещества и материалы, подлежащие обязательному подтверждению соответствия и используемые исполнителем для оказания услуг, должны иметь сертификат соответствия и знак соответствия в сопроводительной технической документации или сведения о подтверждении соответствия посредством принятия декларации о соответствии.
5.6. Размещение производственного оборудования, материалов, заготовок, полуфабрикатов и отходов производства на непостоянных рабочих местах не должно представлять опасности для работающего персонала и потребителей. В случаях, предусмотренных действующими правилами безопасности, должны быть установлены предупредительные знаки в соответствии с ГОСТ 12.4.026.
5.7. К оказанию жилищно-коммунальных услуг допускаются лица, прошедшие обучение и инструктаж в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004.

6. Требования охраны окружающей среды

6.1. Экологическая безопасность жилищно-коммунальных услуг (работ) должна обеспечиваться соблюдением установленных требований охраны окружающей среды согласно требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил, санитарных правил и норм, нормативной и технической документации.
6.2. Охрана окружающей среды при оказании услуг должна обеспечиваться соблюдением:
- предельно допустимых уровней шума, вибрации и иных физических воздействий [25], [27 - 30];
- нормативов санитарных и защитных зон - в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03, СНиП 2.07.01, [33];
- требований охраны зеленых насаждений [9].
6.3. Не должно наблюдаться вредных воздействий на окружающую среду как при производственном процессе предоставления услуг, так и при потреблении услуг.

7. Методы контроля

7.1. Для контроля характеристик и свойств жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых исполнителями, следует использовать следующие методы:
- визуальный контроль (осмотр зданий и сооружений, применяемого оборудования, помещений для хранения материалов и пр.);
- аналитический (анализ документации - содержание договоров, актов проверки на прочность и герметичность коммуникаций, актов сдачи-приемки ремонтных работ, журналов диспетчерских служб и других документов);
- социологический (опрос или интервьюирование потребителей и др.);
- инструментальный контроль (проверка коммуникаций, режимов работы санитарных приборов и оборудования, показателей температурного и влажностного режима, анализ проб отбора воды и пр.).
7.2. Требования раздела 4, пунктов 5.2, 5.3, 6.2 проверяют в организации, оказывающей жилищно-коммунальные услуги, и у потребителей.
Указанные требования должны соответствовать нормативной документации [1 - 26], а также требованиям стандартов, строительных норм и правил, санитарных правил и норм, технической документации на жилищно-коммунальные услуги.
7.3. Требования 5.4 - 5.7 проверяют на основе анализа нормативных и технических документов на оказываемые жилищно-коммунальные услуги и фактического состояния процесса оказания услуг.

Приложение А
(рекомендуемое)

Нормы вывоза бытовых отходов

Таблица А.1

Нормы вывоза бытовых отходов

┌─────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Города        │    Нормы вывоза бытовых отходов, кг (л) на одного человека в год    │
│                     ├──────────────────┬────────────┬────────────┬────────────────────────┤
│                     │Твердых отходов от│            │   Жидких   │                        │
│                     │  жилых зданий,   │  Твердых   │ отходов из │                        │
│                     │  оборудованных   │ отходов от │  выгребов  │  Смета с 1 м2 твердых  │
│                     │  водопроводом,   │   прочих   │    (при    │покрытий улиц, площадей │
│                     │  канализацией,   │   зданий   │ отсутствии │        и парков        │
│                     │   центральным    │            │канализации)│                        │
│                     │отоплением и газом│            │            │                        │
├─────────────────────┼──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────┤
│Крупнейшие           │    225(1000)     │ 450(1500)  │  -(3500)   │         15(20)         │
│Крупные             с│                  │            │            │                        │
│численностью         │                  │            │            │                        │
│населения, тыс.чел.: │                  │            │            │                        │
├─────────────────────┼──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────┤
│а) св. 500 до 1000   │    225(1000)     │ 450(1500)  │  -(3500)   │         15(20)         │
├─────────────────────┼──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────┤
│б) св. 250 до 500    │     220(950)     │ 375(1300)  │  -(2740)   │         10(16)         │
├─────────────────────┼──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────┤
│Большие              │     200(920)     │ 335(1190)  │  -(2340)   │         7(11)          │
├─────────────────────┼──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────┤
│Средние              │     195(910)     │ 315(1140)  │  -(2140)   │          5(8)          │
├─────────────────────┼──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────┤
│Малые                │     190(900)     │ 300(1100)  │  -(2000)   │          5(8)          │
├─────────────────────┴──────────────────┴────────────┴────────────┴────────────────────────┤
│    Примечания                                                                             │
│    1. Для городов III и IV климатических районов все  нормы  следует  увеличивать  на  10%│
│(СНиП 2.01.01).                                                                            │
│    2. Нормы вывоза твердых отходов в климатических  подрайонах  IA,  IБ,  IГ  при  местном│
│отоплении следует увеличивать на 10 %,  при  использовании  бурого  угля  -  на   50% (СНиП│
│2.01.01).                                                                                  │
│    3. Нормы вывоза крупногабаритных бытовых отходов следует  принимать  в  размере   5%, в│
│составе приведенных значений твердых бытовых отходов.                                      │
│    4. Нормы,  отличные  от  указанных  в  таблице,   устанавливаются     местными органами│
│самоуправления в соответствии с [13].                                                      │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение Б
(рекомендуемое)

Нормы потребления воды, электрической энергии

Таблица Б.1

Нормы потребления воды, электрической энергии

┌───────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐
│                Наименование показателя                │   Значение    │
│                                                       │  показателя   │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│1. Удельное водопотребление  (водоотведение),  дм3/сут.│               │
│на одного человека:                                    │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│1а. Жилые здания квартирного типа:                     │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│1) с водопроводом и канализацией без ванн              │       95      │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│2) то же, с газоснабжением                             │      120      │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│3)   с   водопроводом,   канализацией   и   ваннами   с│      150      │
│водонагревателями, работающими на твердом топливе      │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│4) с водопроводом, канализацией и  ваннами  с  газовыми│      190      │
│водонагревателями                                      │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│5) то же, с быстродействующими газовыми нагревателями и│      210      │
│многоточечным водоразбором                             │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│6)   с   централизованным    горячим    водоснабжением,│    195(85)    │
│оборудованные умывальниками, мойками, душами           │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│7) то же, с сидячими ваннами, оборудованными душами    │      230      │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│8) то  же,  с  ваннами  длиной  от  1500  до   1700 мм,│   250(105)    │
│оборудованными душами                                  │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│9) высотой свыше 12 этажей с  централизованным  горячим│   360(115)    │
│водоснабжением  и   повышенными       требованиями к их│               │
│благоустройству                                        │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│1б. Общежития:                                         │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│1) с общими душевыми                                   │    85(50)     │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│2) с душами при всех жилых комнатах                    │    110(60)    │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│3) с общими кухнями и блоками  душевых  на  этажах  при│    140(80)    │
│жилых комнатах и в каждой секции здания                │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│1в. Гостиницы, пансионаты и мотели:                    │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│- с общими ваннами и душами                            │    120(70)    │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│- гостиницы и пансионаты с душами во всех номерах      │   230(140)    │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Гостиницы с ваннами в номерах  в  процентах  от  общего│               │
│числа номеров:                                         │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│1) до 25                                               │   200(100)    │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│2) от 25 до 75                                         │   250(150)    │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│3) от 75 до 100                                        │   300(180)    │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│1г. Санатории и дома отдыха                            │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│1) с ваннами при всех жилых комнатах                   │   200(120)    │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│2) с душевыми при всех жилых комнатах                  │    150(75)    │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│1д. Жилые здания  с водопользованием  из  водоразборных│      30       │
│колонок, дм3/сут на одного человека                    │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│2.   Удельное    водоотведение    в    неканализованных│      25       │
│домовладениях, дм3/сут на одного человека              │               │
├───────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┤
│    Примечания                                                         │
│    1. В графе 2 указан общий расход воды, в  скобках  -  в  том  числе│
│горячей воды.                                                          │
│    2. Нормы потребления  электрической  энергии  следует   принимать в│
│соответствии с [34].                                                   │
│    3. Нормы потребления, отличные от указанных в таблице и  примечании│
│2, устанавливаются местными органами самоуправления  в   соответствии с│
│[13].                                                                  │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение В
(обязательное)

Сроки устранения неисправностей в жилых домах, коммунальных гостиницах и прочих коммунальных местах проживания

Таблица B.1

Сроки устранения неисправностей в жилых домах, коммунальных гостиницах и прочих коммунальных местах проживания

┌───────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐
│               Вид неисправности               │    Срок устранения    │
│                                               │ недостатков, не более │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│1. Кровля                                      │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│1.1. Протечки в отдельных местах кровли        │         1 сут         │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│1.2.  Повреждения    системы    организованного│         5 сут         │
│водоотвода (водосточных труб,  воронок,  колен,│                       │
│отметов и пр., расстройство их крепления)      │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│2. Стены                                       │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│2.1. Утрата связи отдельных кирпичей с  кладкой│1 сутки (с немедленным │
│наружных стен, угрожающая их выпадением        │  ограждением опасной  │
│                                               │         зоны)         │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│2.2. Неплотность  в  дымоходах  и   газоходах и│         I сут         │
│сопряжениях их с печами                        │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│3. Оконные и дверные заполнения                │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│3.1. Разбитые   стекла   и   сорванные  створки│                       │
│оконных переплетов, форточек, балконных дверных│                       │
│полотен:                                       │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│в зимнее время                                 │         1 сут         │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│в летнее время                                 │         3 сут         │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│3.2. Дверные  заполнения   (входные     двери в│         1 сут         │
│подъездах)                                     │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│4. Внутренняя и наружная отделка               │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│4.1. Отслоение штукатурки потолка  или  верхней│ 5 сут (с немедленным  │
│части стены, угрожающее ее обрушению           │     принятием мер     │
│                                               │     безопасности)     │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│4.2. Нарушение  связи   наружной   облицовки  и│ Немедленное принятие  │
│лепных  зделий,  установленных  на  фасадах  со│   мер безопасности    │
│стенами                                        │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│5. Полы                                        │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│5.1.  Протечки   в    перекрытиях,    вызванные│         3 сут         │
│нарушением  водонепроницаемости   гидроизоляции│                       │
│полов в санузлах                               │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│6. Печи                                        │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│6.1. Трещины и неисправности в печах, дымоходах│ 1 сут (с немедленным  │
│и газоходах, которые могут  вызвать  отравление│     прекращением      │
│жильцов дымовыми газами и  угрожающие  пожарной│    эксплуатации до    │
│безопасности здания                            │     исправления)      │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│7. Санитарно-техническое оборудование          │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│7.1. Течи  в  кранах  водопроводных  и  сливных│         1 сут         │
│бачков                                         │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│7.2. Неисправности    трубопроводов     и    их│    Незамедлительно    │
│сопряжений (с фитингами, арматурой и  приборами│                       │
│водопровода,       канализации,        горячего│                       │
│водоснабжения,   отопления,   газооборудования)│                       │
│аварийного порядка                             │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│7.3. Неисправности мусоропроводов              │         1 сут         │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│8. Электрооборудование                         │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│8.1.  Неисправности    вводнораспределительного│          3 ч          │
│устройства,      связанные      с       заменой│                       │
│предохранителей,  автоматических  выключателей,│                       │
│рубильников                                    │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│8.2. Неисправности автоматов защиты   стояков и│          3 ч          │
│питающих линий                                 │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│8.3. Неисправности аварийного порядка (короткое│    Незамедлительно    │
│замыкание     в     элементах     внутридомовой│                       │
│электрической сети и т.п.)                     │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│8.4. Неисправности электроплиты  с   выходом из│                       │
│строя одной конфорки и жарочного шкафа         │          3 ч          │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│8.5. Неисправности электроплиты  с  отключением│          3 ч          │
│всей электроплиты                              │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│8.6. Неисправности       системы      освещения│         1 сут         │
│общедомовых  помещений    (с     заменой   ламп│                       │
│накаливания, люминесцентных ламп,  выключателей│                       │
│и конструктивных элементов светильников)       │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│8.7. Неисправности автоматики и противопожарной│    Незамедлительно    │
│защиты и сигнализации                          │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│9. Лифт и диспетчерская                        │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│9.1. Неисправности лифта, диспетчерских систем │         1 сут         │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│10. Приборы учета потребления воды, тепловой  и│                       │
│электрической  энергии, газа                   │                       │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│10.1. Неисправности приборов учета             │         5 сут         │
├───────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┤
│    Примечание.  Сроки устранения отдельных  неисправностей   указаны с│
│момента их обнаружения или заявки потребителей.                        │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение Г
(справочное)

Библиография

[1] Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58-88(р), утверждено приказом Госкомархитектуры СССР от 23 ноября 1988 г. N 312
[2] Правила технической эксплуатации гостиниц и их оборудования, утверждены приказом Минжилкомхоза РСФСР от 4 августа 1981 г. N 420
[3] Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утверждено приказом Минжилкомхоза РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529
[4] Правила оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86(р), утверждены приказом Госгражданстроя СССР от 24 декабря 1986 г. N 446
[5] Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утверждены Госгортехнадзором России 11 февраля 1992 г.
[6] Положение о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации, утверждено приказом Госстроя России от 30 июня 1999 г. N 158
[7] Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. N 155 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1303 и от 15 сентября 2000 г. N 694)
[8] СанПиН N 4690-88 Санитарные правила содержания территории населенных мест
[9] Правила по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утверждены приказом Госстроя России 15 декабря 1999 г. N 153
[10] Нормативно-технический регламент содержания озелененных территорий, утвержден приказом Госстроя России от 10 декабря 1999 г. N 145
[11] СанПиН N 2.1.4.544-96 Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения
[12] СанПиН N 2.1.4.559-96 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества
[13] Правила предоставления коммунальных услуг, утверждены постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 года N 1099 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1995 г. N 182, от 10 февраля 1997 г. N 155, от 13 октября 1997 г. N 1303)
[14] Правила эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Госэнергонадзором Минтопэнерго Российской Федерации 31 марта 1992 г.
[15] Правила устройства электроустановок, глава 1.2, утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 5 июля 1977 г.
[16] Указания по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов, утверждены приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12 мая 1988 г. N 120
[17] Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утверждены приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 г. N 168
[18] Правила безопасности в газовом хозяйстве, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 26 мая 2000 г. N 27
[19] Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда в газовом хозяйстве, утвержденные по поручению Совета Министров РСФСР приказом Росстройгазификации от 20 октября 1991 г. N 70-П
[20] СанПиН N 4723-88 Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения
[21] Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утверждена приказом Госстроя России от 13 декабря 2000 г. N 285
[22] Правила технической эксплуатации коммунальных отопительных котельных, утверждены приказом Минстроя России от 11 ноября 1992 г. N 251
[23] Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301
[24] Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждены Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и введены в действие приказом Министерства внутренних дел от 14 декабря 1993 г. N 536, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 декабря 1993 г., регистрационный номер 445 (с изменениями, внесенными приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25 июля 1995 г. N 282, от 10 декабря 1997 г. N 814 и от 20 октября 1999 г. N 817)
[25] Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки
[26] Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Главэнергонадзором Минэнерго СССР 21 декабря 1984 г.
[27] СанПиН N 1757-77 Санитарно-гигиенические нормы напряженности электростатического поля
[28] Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий
[29] Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.583-96 Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки
[30] СанПиН N 2605-82 Санитарные нормы и правила обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территории жилой застройки
[31] СанПиН N 4719-88 Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ
[32] СанПиН N 983-72 Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных
[33] СанПиН 2.1.5.980-2000 Гигиенические требования к охране поверхностных вод
[34] Нормативы для определения расчетных электронагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети - РД 34.20.185-94, утверждены приказом Минтопэнерго России от 29 июня 1999 г. N 213